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我國正積極探索農村污水處理收費制度
2018-07-13

  2018年中央一號文件提出了農村生態環境治理目標:到2020年,農村生態環境明顯好轉;到2035年,農村生態環境根本好轉,美麗宜居鄉村基本實現。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《農村人居環境整治三年行動方案》提出以建設美麗宜居村莊為導向,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,加快補齊農村人居環境突出短板,為如期實現全面建成小康社會目標打下堅實基礎。治理農村污水,迫在眉睫。那么,農村污水治理的資金來自哪里?農村生活污水處理是否需要開征污水處理費?這是當前需要認真面對的問題。

   日前,國家發展改革委印發了《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》(以下簡稱《意見》),對完善污水處理收費政策作了全面部署,提出要加快構建覆蓋污水處理和污泥處置成本并合理盈利的價格機制,推進污水處理服務費形成市場化,逐步實現城鎮污水處理費基本覆蓋服務費用。《意見》提出,要在已建成污水集中處理設施的農村地區,探索建立農戶付費制度,綜合考慮村集體經濟狀況、農戶承受能力、污水處理成本等因素,合理確定付費標準。應該說,這種政策安排既體現了加強農村生態環境保護的形勢要求,也充分考慮了當前的客觀實際。農村污水治理的資金應該主要依靠地方為主、中央補助的政府投入體系,但同時也應該探索建立農村污水處理收費制度。在農村開征污水處理費,可以作為治理資金的適當補充,更大的作用是強化村民環境衛生意識,提升村民參與人居環境整治的自覺性、積極性、主動性。另外,農村污水處理與衛生改廁緊密相關,涉及千家萬戶,沒有農民的配合參與,就不可能治理好農村污水。

  建立農村污水處理收費制度是一項政策性很強的行為,應履行嚴格的公示程序,明確公示內容,提高收費透明度;應明確測算邊界,嚴禁借污水處理費之名向農民“搭車”收費;應加大宣傳力度,向農民講清政府持續投入的決心,講清適當收費的用途、目的和意義。有了廣大農民的積極參與,治理污水、建設美麗宜居鄉村就大有希望。

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